中共铜仁市计划生育协会党组关于 三届铜仁市委第二轮巡察整改进展情况的通报

据市委统一部署，2022年9月5日至9月25日，三届市委第二轮巡察第二巡察组对市计生协会党组开展了巡察，2022年11月25日，市委巡察组向市计生协会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，明确任务措施

 （一）提高政治站位、扛牢整改责任。市计生协会党组切实履行巡察整改主体责任，先后于2022年11月25日、12月8日两次专题研究整改措施，制定完善了整改方案，党组定期听取整改进展情况汇报，于2023年1月14日、2月14日、2月24日三次召开党组会议研究阶段性整改工作，有力推动整改工作的落实；市计生协会党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促党组成员和各部室落实整改；党组成员按照职责分工，认真抓好分管领域巡察整改工作，分别带队深入区（县）调研督导巡察整改进展情况。

（二）坚持问题导向、细化整改措施。针对反馈的问题，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持“当前改”与“长久立”相结合，逐条梳理存在的问题，建立整改责任分解工作台账，党组成员对整改问题清单主动认领，对具体整改任务清单进行分解，制定了71条整改措施，并明确整改责任人和整改时限，对整改台账实行销号管理。

（三）突出整改重点、完善制度机制。根据巡察反馈意见，认真梳理剖析，以点带面、举一反三，着力在完善工作制度、健全工作机制上下功夫，抓好全面从严治党、意识形态工作和廉政风险防控等相关工作，健全完善相关制度机制，推动制度机制科学合理、务实管用。

（四）加强跟踪督查、确保整改实效。开展集中整改以来，以推动市计生协会第二次会员代表大会精神贯彻落实为契机，坚持把巡察反馈问题整改与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与推动业务工作落实结合起来，在班子成员带队深入县、乡、村开展计生协改革发展、生育关怀“三送”慰问、家庭服务中心等专项督导的基础上，同步开展全面工作调研督导，综合了解各部（室、中心）和县、乡、村计生协整改工作进展情况，对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决，并提出具有针对性的措施，确保整改工作有序有效开展。

二、强化集中整改，实行销号管理

巡察意见反馈以来，市计生协会党组结合工作实际，坚持问题导向，坚持“当前改”和“长久立”相结合，举一反三，有力推进集中整改取得阶段性成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实上级重大决策部署。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对群团改革工作重要指示批示精神。

（1）领导班子带头示范学习。一是严格落实“第一议题”学习制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。自巡察反馈以来，召开10次党组理论学习中心组会议，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是制定出台了《铜仁市计划生育协会党组工作规则》，建立了党组理论学习中心组制度，制定了理论学习中心组学习计划。2023年以来，召开党组会8次，理论学习中心组会议8次，重点学习了习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，并列入每月党组理论学习中心组学习重要内容。

（2）认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是将习近平总书记对计生协工作重要指示批示精神纳入市计生协会第二次会员代表大会重要内容进行安排部署，列入年度工作计划，并进行跟踪落实。二是市计生协会积极畅通群众诉求渠道，建立了信访工作责任制度和首问责任制度，在微信公众号和协会网站设置了流动人口服务和权益维护栏目，并公布了投诉举报电话和邮箱。三是2023年1月18日和2月15日分别对区（县）计生协会员数量进行了核实和统计。在2022年12月13日召开市计生协会第二次会员代表大会上对会员重新登记和认定工作进行了安排部署，并于2023年2月启动了县、乡、村计生协会员重新登记和认证工作。按照中国计生协的统一要求，纳入重点工作调研督导内容和2023年度工作要点，督导区（县）尽快完成。四是推进县、乡、村计生协换届工作，截止目前，已完成区（县）计生协换届8个，乡（镇）36个，村（居）480个。五是对机关工作制度进行了清理，修订完善了《党风廉政建设责任制度》等13个制度。

（3）有效防止机关化、行政化倾向。一是深入基层调研指导计生协工作。坚决执行党组成员每年每人下基层不少于60天的要求，今年党组书记已下基层30天，两名党组成员分别达到36天和57天。二是进一步理顺体制机制，按照《中国计划生育协会章程》和市委要求开展工作。在市委的重视下，成立了市计生协会党组，在全省首家形成了市卫生健康局、市计生协会“一把手”相互兼职，确保资源共享，密切联系的工作机制，并在市计计生协会第二次会员代表大会上要求各区（县）参照执行。三是建立了班子成员、理事联系基层计生协制度和骨干会员联系会员群众制度，并在领导班子分工文件中明确了联系区县的具体名单和职责。2023年以来，班子成员分别带队深入联系区（县）调研指导基层计生协业务工作2次以上；骨干会员以乡、村计生协换届为契机，深入会员群众开展会员代表推荐和宣传服务工作500人次，协调解决群众“急、难、愁、盼”问题10个。

2.领导班子依章履职，充分发挥领导作用。

（1）按照章程规定，及时完成换届工作。一是按照《中国计划生育协会章程》规定，于2022年12月13日至14日召开了铜仁市计划生育协会第二次会员代表大会进行了换届，选举产生了专兼职相结合的新一届领导班子。二是于2023年5月26日召开市计生协会二届二次常务理事会、二届二次理事会暨二届二次理事（扩大）会议，对市计生协会第二届理事会理事和常务理事进行了更换和增补，并审议2022年度工作报告，安排部署了2023年度工作。

（2）加强对下级计生协工作的指导。一是将区县、乡镇、村（居）计生协换届工作纳入市计生协会第二次会员代表大会重要内容进行部署，列入2023年度重点工作内容，并下发文件将县、乡、村换届纳入重点工作调研督导内容之一，并拟定了“2023年各级计生协换届工作推进情况统计表”，实行月上报、动态管理。春节收假后，党组成员分别带队深入10个区（县）开展专题调研和全面工作督促指导，明确上半年全面完成县级计生协换届工作。截止目前，江口、印江、玉屏、德江、碧江、沿河、思南、石阡先后完成了县级换届，乡级计生协换届完成36个，村级计生协换届完成480个。二是制定会员之家建设制度，对村（居）计生协“会员之家”进行规范，各区（县）按照《中国计划生育协会基层组织工作规定（试行）》的标准建设“会员之家”。

（3）加大督促力度，确保工作落实。一是明确由市计生协会办公室结合工作要点，对年度重点工作进行责任分解，并对工作落实情况进行跟踪督促。二是开展“仁义之城・生育关怀送爱心——三送慰问活动”专项工作督导和基层组织建设专项调研，对阶段性整改工作进行了统计。三是自2023年2月以来，对2019年8月班子会议明确下达的家庭服务中心建设项目进行跟踪督导，对作用发挥不好的家庭服务中心建设责令限期整改，并下发了《计生协家庭服务中心建设指南》，各区（县）认真抓好落实。目前，已完成各专项工作督导，现场对存在的问题，下达了整改任务。

3.严格执行请示报告制度。严格执行党组工作规则，拟定2023年度向市委请示报告重大事项目录清单，坚决贯彻落实重大事项请示报告制度，并长期坚持。

（二）认真履行全面从严治党主体责任，层层传导压力，不断增强为民服务意识。

1.建立和完善内控机制，强化制度建设。一是根据党组工作规则，严格按照干部管理权限落实“两个责任”分级约谈。建立了“两个责任”常态化约谈制度，明确约谈的对象、程序和工作要求。二是补充完善了2023年度机关内部绩效考核方案，将党风廉政建设和意识形态工作量化分解，纳入绩效目标考核重要内容。三是制定财务印鉴管理等制度，对财务印鉴进行了规范管理，并建立了印鉴使用台账。

（三）严格落实党建工作责任，充分发挥党组织的作用。

1.定期研究党建工作，修订完善党建工作制度。一是按照整改措施，每年至少研究2次党建工作，截止目前，党组会议专题研究2次党建工作，制定印发了《市计生协会2023年党建工作要点》和《市计生协会2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是按整改反馈意见，及时修订完善了党支部“三会一课”等工作制度，规范开展“三会一课”。截止目前，已召开党员大会5次，支委会5次，党课1次。

2.加强党支部的督促指导。一是2023年1月18日支部组织召开党支部党员大会，进一步深入学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是2023年1月29日组织召开支部党员大会，制定了《选举办法》，对部分支委成员进行了改选，同时在会上学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。

3.加强党建品牌建设。一是召开支委会认真学习贯彻《市直机关工委关于加强市直机关党建品牌建设的指导意见》文件精神。二是研究制定了“党建带会建·服务千万家”机关党建品牌实施方案，明确创建目标、创建内容、实施步骤、工作要求等，并按照方案中明确的工作要求抓好落实。

三、强化举一反三，持续深入整改

下一步，市计生协会党组将以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，切实抓好后续整改，推动构建长效机制，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党，以巡察整改成效推进计生协事业高质量发展。

（一）继续抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，对尚未完成整改的问题，加快进度推进整改，对需要长期执行的整改问题，一抓到底，持之以恒。

（二）坚定不移推动全面从严治党。切实履行党组职责，严格执行党组工作规则和“三重一大”决策制度，认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任、“一岗双责”，扎实推动全面从严治党、从严治会。

（三）全面落实“六项重点任务”。以问题为导向，深入贯彻落实习近平总书记关于计生协工作重要指示精神，积极承担宣传倡导、生殖健康咨询、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和家庭健康促进等六项重点任务，推动全市计生协事业改革创新发展。

（四）着力构建长效机制。更加注重治本，更加注重预防，规范工作制度，加强对整改成果的总结和运用，积极探索整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动计生协事业改革创新发展上来，全面推动工作发展，为奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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