【我为群众办实事】铜仁市开展“健康知识进万家”试点工作

根据《国家卫生健康委员会办公厅 中国计划生育协会办公室关于开展健康知识进万家试点工作的通知》《省卫生健康委 省计生协关于印发 <贵州省“健康知识进万家”活动试点工作实施方案>的通知》精神，市卫生健康局、市计生协决定联合在全市开展为期2年的“健康知识进万家”活动。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届十次全会精神，以活动试点工作为抓手，以计生协组织网络和会员服务体系为支撑，以满足人民群众健康科普需求为导向，以提高人群健康素养水平为目标，进一步落实健康知识普及行动，丰富群众健康知识获取渠道，提高健康知识可及性，提升居民健康素养水平，扎实推进健康铜仁建设。

工作目标

坚持以国家基本公共卫生项目中健康教育服务和健康素养促进项目为基础，以“健康素养66条”为指引，结合重点人群健康教育信息，组建家庭健康指导员队伍，深入城乡广大家庭，普及健康知识，传播健康理念，培养健康自觉，促进家庭开展自我健康管理，提升居民健康素养，营造健康社会氛围，创造一批可复制推广的经验做法。2021年、2022年底试点工作覆盖率农村地区分别达到35%、75%以上，城市地区分别达到45%、85%以上；2022年试点居民健康素养水平力争在2020年基础上提高5个百分点。

工作内容

（一）丰富家庭获取健康科普知识渠道

各级卫生健康行政部门、健康教育专业机构、基层医疗卫生机构要积极支持配合计生协组建家庭健康指导员队伍，深入社区面向辖区家庭推广使用“健康知识进万家”小程序，指导群众通过小程序方便、快捷地获取健康科普知识，咨询相关健康问题，促进养成健康生活方式，提高家庭健康素养。要依托国家及省级健康科普专家库、资源库等健康教育资源，针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、流动人口、低收入人口等重点人群、有效传播健康知识和技能，要通过网站、微信公众号、官方抖音及当地融媒体等平台大力推广线上宣传，利用现有宣传阵地和队伍，采取健康大讲堂、乡村广播、制作发放特色宣传资料、组织乡村义诊等方式，开展形式多样的线下宣传活动。市卫生健康局、市计生协会要印制“健康知识进万家”宣传手册，市级印制宣传手册2万册。各区县要结合家庭人口实际印制宣传手册，以满足群众对健康知识的需求。市妇幼保健院要与市民政局紧密协作，将妇幼健康知识前置，在婚姻登记中对育龄青年进行健康宣传。各级妇幼保健机构要充分利用“健康知识进万家”活动，大力宣传母婴健康知识。

（二）开展健康科普活动 

各级卫生健康行政部门、疾控中心、基层医疗卫生机构要在春节、五一、“5.12”、母乳喂养宣传日、“5.29”“7.11”“8.19”等重大节日和纪念日开展健康宣教活动。家庭健康指导员要配合基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务项目中健康教育服务、健康素养促进相关工作，向辖区每个家庭提供有针对性的健康教育印刷资料，参与健康教育阵地建设，将健康标语、标识覆盖到乡村每个村民组，协助组织辖区目标人群参加健康知识讲座和健康咨询活动，推动落实家庭医生签约——健康管理——健康指导（个体化健康教育）“一条龙”服务，要在每个家庭至少培养1名家庭成员作为健康“明白人”，帮助其掌握健康素养基本知识与技能，树立自身是健康第一责任人理念，带动家庭成员养成健康生活方式。家庭健康指导员要认真记录每户每人反馈的健康问题、并及时通过小程序反馈情况，有助于让群众的健康问题得到及时有效的干预和预防。

（三）加强健康科普培训教育

市疾控中心牵头建立铜仁健康科普专家库、铜仁健康科普资源库、全媒体健康科普知识发布和传播机制的“两库一机制”，开发制作健康科普宣传资料。加强家庭健康指导员培训，提高健康科普能力和专业水平，成为基层健康科普队伍的有力补充。市卫生健康局、计生协负责培训县级卫生健康、计生协、疾控中心和部分乡镇计生协工作人员。县级卫生健康局、计生协负责培训基层计生协工作人员、骨干会员和志愿者。乡镇计生协负责在计生协工作人员、骨干会员、志愿者中选拔培训家庭健康指导员。村级计生协负责在每个家庭力争培养一名家庭健康“明白人”。建立家庭健康指导员网络，组织培训合格的家庭健康指导员向辖区居民推广使用“健康知识进万家”小程序，促进家庭健康科普知识水平提高。

实施步骤

（一）启动阶段（2021年4月）

市卫生健康局、市计生协联合制定实施方案，统筹安排部署相关工作。各级卫生健康行政部门、计生协充分利用各种宣传载体和媒介、围绕“健康知识进万家”活动，采取多种形式进行宣传报道，提高社会影响。4月底前启动“健康知识进万家”项目活动。

（二）培训阶段（2021年5月至6月） 

各级卫生健康行政部门、计生协开展分批次培训，对各级项目管理人员和乡村家庭健康指导员分批开展培训。5月份市级完成对县级项目管理员和部分乡镇项目管理培训，指导区（县）完成辖区内项目管理员和乡村家庭健康指导员培训。各区县要于5月底前完成对基层卫健、计生协、疾控中心干部，计生协骨干会员、志愿者的培训。对计划列入试点的村社区相关人员培训实现全覆盖。

（三）实施阶段（2021年6月至2022年10月）

要按照先易后难的原则选择条件较好的村社区进行试点。家庭健康指导员进村入户，深入开展“健康知识进方家”活动。坚持分类指导，抓好典型示范，探索建立“建康知识进万家”活动长效机制。组织各地之间开展经验交流活动，遴选并上报具有当地特色的健康科普素材，不断将活动引向深入，取得实效。

（四）评估阶段（2022年11月至2022年12月） 

市县两级卫生健康和计生协要根据“健康知识进万家”工作标准，对活动成果进行评估、总结，并推广经验，推动“健康知识进万家”活动常态化，主动接受国家和省级评估。

保障措施

（一）加强组织领导  市卫生健康局、市计生协联合成立试点工作领导小组，建立工作协调机制，共同指导推进“健康知识进万家”活动试点工作，统筹研究重大问题，协调重大政策，指导各地试点实践，确保试点工作取得实效。各级卫生健康行政部门、计生协要坚持政府统一领导，多部门协同联动，把试点工作列为年度重点工作任务，作为推动健康铜仁建设、服务乡村振兴的重要内容，健全工作机制，明确部门职责，强化激励措施，加强系统集成，发挥综合效益。

（二）健全工作网络  各级卫生健康行政部门要为计生协组织建设提供支持和保障，联合开展好“健康知识进万家”活动。要强化基层卫生健康、计生协项目管理人员培训，提高家庭健康指导员的能力和水平。市疾控中心要加强对健康促进与教育专家、师资队伍的继续教育和培养，优化健康教育人员结构。

（三）建立工作管理台账  各区县要对健康知识进万家活动开展情况进行台账管理，做到目标明确、步骤清楚、措施有力，并于2021年5月10日前将试点村社区名单报市“健康知识进万家活动”试点工作领导小组办公室。市“健康知识进万家活动”试点工作领导小组办公室将根据各区县开展情况建立动态管理台账，并按月适时更新。

（四）强化工作保障  各级卫生健康行政部门、计生协要努力争取专项资金预算，保证活动培训、宣传资料印制、开展线下宣传活动的必要工作经费。利用各种公益渠道，多方位鼓励社会资源的加入，争取经费和物资支持。

（五）加强督促指导  各级卫生健康行政部门、计生协、疾控中心要适时开展检查指导，认真组织试点评估工作。结合全国居民健康素养监测、评估试点工作成效，探索提炼“健康知识进万家”工作典型经验，确保工作取得实效。市“健康知识进万家活动”试点工作领导小组根据各地工作推进情况，对活动启动阶段、培训阶段、实施阶段按季度对各区县进行督促指导。对工作推进滞后的区县进行通报批评，对工作成效好、群众认可度高、工作措施实的好做法好经验进行推广交流。

（六）强化宣传引导  采取多种举措，面向机关、企业、社区、学校、家庭加强宣传倡导，广泛动员社会各界共同参与，多形式、多渠道、多层次把活动和服务资讯传递给广大家庭，引导群众主动利用服务，提升健康水平，不断扩大“健康知识进万家”活动的影响力，为推动试点工作营造良好社会氛围。