贵州托育服务工作专题培训班成功举办

近日，由国家卫生健康委人口家庭司主办、中国人口学会托育服务分会承办的贵州托育服务工作专题培训班在成都开班。本次培训旨在解读托育服务相关政策，交流地方经验做法。国家卫生健康委人口家庭司二级巡视员徐拥军出席开班仪式并致辞，贵州省卫生健康委党组成员、省计生协会专职副会长龚仲明在开班仪式上发表讲话。开班仪式由国家卫生健康委人口家庭司原一级巡视员、中国人口学会托育服务分会理事长闫宏主持。

贵州托育服务工作专题培训班现场

在开班仪式上，龚仲明指出，近年来，贵州省贯彻落实中央决策部署要求，在托育服务方面取得积极成效。在政策保障层面，成立养老托育服务工作领导小组，将千人托位数纳入全省高质量发展的评价指标之一；在资金支持层面，开展普惠托育专项行动，为全省托育服务机构提供资金补助；在学科队伍建设层面，积极开展托育服务从业人员职业技能培训，推动全省本科及职业院校增设托育服务相关专业；在规范管理层面，出台相关标准细则，加强对托育机构的登记备案，做到既要监管也要保障服务。贵州省在全国托育服务发展的态势下，主要在以下几个层面发力：一是深入学习中央和省、市相关决策部署，特别是保障性政策和支持性政策；二是熟悉托育行业现行相关法律法规和管理规范；三是加强对托育服务机构的监管和对家庭养育的指导；四是学习借鉴优秀托育机构的成功经验。

贵州托育服务工作专题培训班现场

9月21日，培训邀请到国家卫生健康委人口家庭司家庭处三级调研员梁效革，四川省成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华，浙江省杭州市妇产科医院、杭州市妇幼保健院工会主席郑建妹，山东省济宁市卫生健康委人口家庭科科长杜勇，湖北省咸宁市卫生健康委党组成员、副主任廖晓玲，江苏省苏州大学附属儿童医院副调研员唐叶枫，中国人口学会托育服务分会副理事长兼秘书长李敬，山西消防救援总队高级工程师武丽珍等领导专家围绕托育服务相关国家政策、法律法规、托育从业人员、地方实践经验等内容进行专题授课。

国家卫生健康委人口家庭司家庭处三级调研员  梁效革

梁效革作了《托育机构综合监管》的主题演讲。他提到，近年来，我国托育服务发展取得了积极进展和成效，托育服务发展体系基本健全，中央高度重视托育事业，近两年逐步出台的政策力度不断增加，对督促托育机构依法经营，促进托育机构依规发展，提高托育机构备案率，提高托育服务社会影响力和家长认可度起到重要作用。托育服务行业在当前形势下具备巨大的发展潜力。为进一步加强托育服务行业的监督管理，他提出五点思考建议：一是完善法律法规和标准规范，二是明确责任分工，三是建立联动机制，四是加强社会监督和行业自律，五是加强宣传倡导。

四川省成都市卫生健康委人口家庭处处长 宋建华

宋建华在《加强专业化人才培养培训促进托育事业高质量发展》专题分享中提到，成都市在打造专业化、高素质托育服务人才队伍方面做了七方面工作：第一，搭建托育服务人才培养培训平台，建立“两中心一协会一库一基地”；第二，加强学科建设，鼓励和支持有条件的高校、职业院校开设托育相关专业；第三，加强机构负责人培训，建立定期培训制度；第四，加强卫生保健人才培训，依托市婴幼儿照护服务指导中心，每年举办培训；第五，加强行业培训，开展以保育人员为重点的从业人员培训；第六，加强职业技能培训，同时按规定落实培训补贴；第七，以赛促学促练，将婴幼儿照护服务技能大赛纳入成都市百万职工劳动和技能竞赛范围。

杭州市妇幼保健院工会主席 郑建妹

郑建妹在《医育结合模式经验介绍》中分享了杭州市妇幼保健院的实践经验，通过三级网络管理，牵头成立杭州市妇幼保健专科联盟，赋能托育机构发展、保育人才培养、家庭与儿童全生命周期健康管理，全面提高杭州市托育机构保育工作管理能力和水平，促进儿童早期发展。目前，杭州妇幼保健院正积极努力打造托育综合服务中心，充分整合医疗、保健、养育和托育等专业领域优势，构建一个融合医疗与育儿的托育服务体系，培养一支高水平的专业人才队伍，建立一条包括培训指导、健康教育和高质量妇幼保健特色服务的综合链条。未来，依托托育综合服务中心功能定位，进一步发挥妇幼保健专业优势，探索普惠托育服务经验，为推动人口高质量发展贡献力量。

山东省济宁市卫生健康委人口家庭科科长 杜勇

杜勇在《强化政策引领狠抓工作落实推动婴幼儿照护服务高质量发展》的专题演讲中提到，近年来，济宁市委、市政府把建设普惠托育服务体系作为重大民生工程，成立市级领导任指挥长的市养老托育工作指挥部，加大对托育机构的补助力度。通过出台托育扶持政策、制定机构普惠收费上限、明确水电气暖价格执行标准健全普惠性政策支撑体系；通过鼓励大型国企办托、用人单位办托、发展丰富多样的供给模式建立多元化的服务供给体系；通过创新优秀文化教学育儿、完善“医育结合”模式发展、保障儿童发育障碍康复治疗需求打造特色鲜明的育儿内容体系；通过加强智慧信息监督管理、托育行业规范自律、托育机构监督检查筑牢全链条的安全运营体系。

湖北省咸宁市卫生健康委党组成员、副主任  廖晓玲

廖晓玲主要分享了湖北省咸宁市在大力发展普惠托育服务方面所做的努力：一是规划引领，为部署托育工作定好调、布好局，市委、市政府将托育服务体系建设列入每年政府工作报告和民生实事项目，定期通报完成进度，推动年度目标任务落实；二是政策激励，为推动托育工作出好力、服好务，实施婴幼儿入托补助、托育服务人才培养、托育机构等级评审、“千天育蕊”和“向日葵亲子小屋”等项目；三是建立由发改、公安、教育、财政、市场监管、卫健等17个部门人员组成的“联席会议制度”，为规范托育工作指好导、把好关。

江苏省苏州大学附属儿童医院副调研员  唐叶枫

唐叶枫在《党建引领医育结合，建群众满意的高品质普惠托育机构》专题分享中从办托背景、办托实践和未来展望三方面分享了苏州大学附属儿童医院（以下简称“苏大妇儿院”）的办托经验。苏大妇儿院充分利用“医育结合”模式进行保教融合，建立尊重、回应、上下互动的照护关系。“医教结合的主要对象是家长，而非孩子。”唐叶枫强调，苏大妇儿院通过老年大学、社区活动及企业合作等方式，开设家长课堂，增强婴幼儿家庭的科学育儿能力。未来，苏大妇儿院将加强地方协会引领，一是通过开展婴幼儿健康照护保育师等大赛，建立一支高素质的托育人才队伍；二是根据社会需求制定入户托育服务规范；三是探索多种形式的宣传途径，帮助家庭了解附近托育机构及特点，做出明智选择。

中国人口学会托育服务分会副理事长兼秘书长、京学集团创始人 李敬

作为本次培训班的承办方，李敬以《服务大局切实发挥托育服务分会作用》为题进行了发言。她指出，中国人口学会托育服务分会作为行业组织，是政府与行业的桥梁和纽带，将坚持“政策、标准、服务”三个引领，积极发挥好政府的参谋助手、行业凝聚引导、行业监督自律三大作用。

她介绍，分会正从以下三个方面积极开展工作：第一，加强托育服务理论与实证研究，形成宣传推广大平台，目前已开通官方网站、公众号、视频号、会刊、中托云智慧管理平台等多个渠道；第二，加强托育服务交流与合作，搭建信息快车道，今年7-9月陆续在山西太原举办以“大力发展普惠托育服务体系”为主题的大型论坛、在山东济南承办“托育建设工程培训班”、在湖北武汉对“2023年武汉市托育机构负责人培训班”进行支持；第三，加强托育服务培训指导，推动机构专业化、规范化发展，分会在承接人口家庭司的培训任务的基础之上，正开展一系列培训，例如“中托高级研修班”“中托深度研学班”等，课程将为大家提供核心内容和高水平的师资。“分会将在国家卫生健康委人口家庭司的指导下，坚持服务全局、促进发展、成就卓越，切实发挥全国性行业组织的作用和价值。”李敬强调。此外，中国人口学会托育服务分会即将在今年四季度启动“托育职业风采视频演讲”线上比赛，敬请业内人士关注。

山西消防救援总队高级工程师 武丽珍

在《托育机构消防安全》主题演讲中，武丽珍指出，做好托育机构消防安全工作是托育机构安全运行的现实需要，但目前托育机构的安全管理比较弱，对火灾事故的应急处置能力也比较弱。为进一步加强托育机构消防安全管理工作，确保婴幼儿的安全和健康，国家卫生健康委、应急管理部组织制定了《托育机构消防安全指南（试行）》，并于2022年1月14日印发实施，这也是目前唯一一个指导托育机构消防安全的规范性文件。随后，她从消防安全基本条件、消防安全管理、用火用电用气安全管理、易燃可燃物的管理、安全疏散管理、应急处置管理六个方面对《托育机构消防安全指南（试行）》内容进行了详细讲解。

国家卫生健康委统计信息中心统计处干部、助理研究员 陈俐锦

9月22日培训班上，国家卫生健康委统计信息中心统计处干部、助理研究员陈俐锦分享了苏大妇儿院托育服务统计调查制度。据介绍，托育服务统计调查制度的主要内容基于全国托育服务发展总体情况、托育服务资源的区域分布以及托育服务机构的基本信息、场地条件、人员情况、入托情况等，旨在全面、系统、准确掌握全国托育服务资源供给特征、供给能力及托育服务机构的发展现状，动态监测我国托育服务发展概况，为促进托育服务体系建设和托育服务规范发展提供实证依据和决策参考。

山东省济南市婴幼儿托育服务行业协会会长郑少文以“泉心托”为例，分享了“1+X+N”构架下的城市托育品牌建设实践与探索；四川省成都市托育服务行业协会会长李楹芝在《充分发挥行业协会作用，促进托育服务高质量发展》的主题发言中，分享了全民托育消费券优惠活动和保育师婴幼儿照护技能培训班两个优秀案例。

四川省成都市金堂县妇幼保健院党委书记李学炯、上海益乐宝儿童发展中心董事长胡紫岚、四川省成都暖房子托育中心联合创始人江熠楠、四川省成都蓉宝宝托育园园长赵鑫分别围绕托育综合服务中心建设、社区托育服务实践、托育机构核心壁垒打造、托育服务中心运营进行了地方经验做法的分享和交流。

贵州省卫生健康委人口家庭处处长 王振宇

贵州省卫生健康委人口家庭处处长王振宇在总结讲话中提到，此次培训班的成功举办主要得力于以下几个方面：一是领导重视。国家卫生健康委人口家庭司对贵州托育服务工作专题培训班的支持；二是组织有方。在中国人口学会托育服务分会的精心策划下，组织了国内顶尖师资，整个课程安排丰富，既有针对性又有实践性；三是学有所获。通过本次培训，参训人员认识到自身和先进地区的差距，明确了思路，开阔了眼界，增强了信心和决心。对于下一步工作任务，他提到，要做好示范城市和示范机构创建活动，加大普惠托育服务供给；要在社区托育方面持续发力；要做好“医育结合”模式；要加强托育机构监督管理机制。

贵州托育服务工作专题培训班现场

本次培训对托育服务相关政策进行了深入解读，围绕地方经验做法进行了充分交流，以促进贵州省托育服务行业专业化、规范化发展，全面提升婴幼儿照护服务质量。贵州省、市、县三级卫生健康部门相关工作人员150余人参加培训。