铜仁市在全省卫生健康工作电视电话会议上作交流发言

近日，全省卫生健康工作电视电话会议在贵阳召开。铜仁市卫生健康局党组书记、局长熊明在铜仁分会场参加会议并作了题为《突出政策引领 健全保障机制 持续推动“一老一小”事业高质量发展》的交流发言。

近年来，铜仁市围绕优化生育政策促进人口长期均衡发展，推动医养融合，提升老年健康服务水平的目标要求，通过搭好“架子”、引好“路子”、走好“步子”三项举措，系统推进“一老一小”工作不断取得新成效。

强化政策引领，搭好发展“架子”

坚持以人民为中心，健全保障机制，出台《铜仁市养老托育健康发展整体解决方案》，将“一老一小”纳入《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，统筹解决“一老一小”工作。

制定《优化生育政策促进人口均衡发展行动方案》《“十四五”铜仁市老龄事业发展和养老服务体系规划》《老年健康服务能力提升行动方案》等文件，明确养老托育发展工作原则和重点支持事项，2022年争取到中央、省级托育服务项目支持资金980万元。

及时调整市、县老龄工作机构，实现机构设置全覆盖，人员编制增加37名，地方财政每年拿出5000余万元落实80岁以上高龄老年人补贴。

强化规划引领，引好发展“路子”

坚持以“老有所养、幼有所育”美好愿景为努力方向，结合铜仁实际情况，围绕“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”发展思路，大力推进养老托育服务体系建设。截至目前，全市累计建成农村互助幸福院1588个，缓解农村留守老人养老难题；建立社区居家养老服务中心（站）80个，满足社区养老需求；对141家公办养老机构的人、财、物配置进行充实，有效解决特困老年人养老问题。

推进城乡社区婴幼儿照护服务设施与常住人口规模相适应建设，对新建和正在建设的城市居住小区，按照每千人口不少于10个托位规划建设，做到与居住小区同步建设、同步验收、同步交付使用；对无婴幼儿照护服务配套设施的居住小区，要求在2025年前通过购置、置换、租赁等方式实现每千人口不少于8个托位的配套标准。

在市、县妇幼保健机构成立婴幼儿照护服务指导中心，多渠道、多形式指导家长掌握科学育儿的方法和技能。

铜仁市现有托育服务机构117家、托位10900个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.32个。

强化服务保障，走好发展“步子”

坚持以服务需求为导向，着力构建更加完善的“一老一小”服务体系，开展更多普惠性、多样性、针对性服务，让养老托育服务惠及更多群众。

扎实推进全国首批医养结合试点单位建设，全市现有省级医养结合示范县2个、医养结合机构17家、省级基层医疗卫生机构医养结合服务试点26个。

助推托育行业健康发展，在全省率先成立铜仁市优生托育协会，已吸纳会员219家；会同相关部门建立托育综合监管机制，全市托育机构成功备案40家，备案率为37.4%，位列全省第一。

大力发展公办托育普惠服务，将其列为2022年24个专项重点协商课题之首，由市政协主席领衔推动、组建专班、实地调研、按月调度。铜仁市现有公办托育机构7家，托位689个。碧江区将公办托育机构师资纳入编制管理和公益性岗位聘用，切实降低公办托育运营成本，全市公办托育机构1至3岁人均月收费标准降至2000元以内。